殘缺的自然-淡水紅樹林

出自KMU Wiki

== 盲‧茫‧淡北路 ==]] 匯聚流經台北盆地的河流，淡水河承載著城市發展的點滴，也孕育著自然界的生機。接近河口的竹圍紅樹林，擁有全台最大的水筆仔純林，歷經民國69年紅樹林保衛戰的喧囂，這76公頃的紅樹林，成為受林務局保護的唯一水上森林，同時也是許多候鳥過境的加油站。

和一般的河口灘地不同，紅樹林把生存空間立體化了，底層、中層、高層都有不同生物棲息，而且紅樹林有固岸作用，水筆仔的根系牢牢抓住泥土，建構了這片河濱綠廊，同時，也就是這樣生意盎然的景致，再加上規劃良好的單車道，讓騎車到淡水，成為深受單車族喜愛的路線。尤其傍晚時刻，微風徐徐，夕照金黃，有種天寬地闊的自在暢快。 天然的好環境，加上深厚的文化氣息，淡水成為北台灣出名的觀光勝地，再加上三芝、金山、北海岸等地區，使得台二線這條交通要道，每到假日一定車多，從竹圍到紅樹林這一段，就是個交通瓶頸。

根據台北縣政府表示，從竹圍到登輝大道穿越性車流佔70%以上。為了改善交通狀況，縣府規劃了一條『淡水河北側平面道路』，定位為拓寬台二線的『替代道路』。將從登輝大道開始，經過紅樹林到竹圍之間的綠帶，再經過關渡大橋，銜接台北市的大度路，其中高架部份佔1.7公里，地下箱涵0.28公里，平面部分為寬度約20公尺的四線車道，總長度4.7公里，節省5分鐘的車程。縣府也表示，計畫道路興建後，提高行車效率，最高可以減少竹圍運輸走廊21%的二氧化碳排放量。 這條淡北道路總經費為38.94億元，其中淡水鎮公所出資一億，擴大內需專案經費六億，其餘由台北縣政府承擔。由於道路接近行水區，因此由水利局主導。

另外，這條道路與整個淡海新市鎮的未來也息息相關，目前有許多建案正在興建中，有這條路，建商才能吸引人潮來購買。這條路不只要應付目前窘況，也為了紓解未來車潮。

其實早在2000年，交通部就曾提出一條12.8公里長的『淡水河北側沿河快速道路』，全線採高架形式，當年環評結果為不宜開發，幾年之後，台北縣政府重新包裝，改提『淡水河北側平面道路』的計畫，引發環保團體強烈抨擊。

交通單位調查，台二線在竹圍到紅樹林段短短六公里，就有十四個紅綠燈，橫向交通量大，加上標線劃設不當，是塞車主因。而台二線兩旁，有些新蓋的建物內縮5公尺，預留了台二線拓寬所需要的寬度，有些舊的建物卻依然緊臨道路，遲遲沒有徵收。研究交通運輸的學者認為，改善目前的標誌系統與交通管理，妥善配置大眾運輸工具，拓寬台二線增加車道，都能改善目前的交通問題，但是政府不給其他方案的選擇，優先給人民一個開新路的選項。

依法令規定，長度五公里以上的快速道路開發，或是行經生態敏感地區，必須經過環評，但是這條道路4.7公里的長度，剛好低於環評標準，並且巧妙的避開竹圍紅樹林自然保留區，僅貼近這片紅樹林，最近的距離大約2公尺。雖然路線規劃在合法範圍，但是依然會對紅樹林造成傷害，淡北道路將吞噬紅樹林與都市之間的綠帶，造成擠壓效應，紅樹林會往外退縮，它所提供的生存空間也就被壓縮掉了。

竹圍地區曾經有淹水紀錄，一旦道路興建，會不會影響排洪，也讓居民十分擔心。同時，淡北道路將緊鄰現有的單車道，也讓單車族憂心忡忡。

另外，今年七月初，考古專家劉鵠雄在紅樹林捷運站後方，發現史前文化遺跡。七月二十五日，台北縣政府文化局邀請考古學者前往會勘，確認這裡有圓山文化遺址 。究竟這個遺址的範圍有多大，整體的重要性如何，台北縣政府已經委請台大教授進行勘查，9月下旬期初報告出爐，確認在紅樹林捷運站後方的高厝坑區遺址，有再挖掘研究的必要，評估還需要三個月的時間，要到12月才會有正式結果。

從紅樹林保育、史前遺址的維護、淹水疑慮到綠色交通願景，這條淡北道路的興建將帶來多方影響，但是政府與居民之間卻沒有良好溝通。8月1日，台北縣政府舉辦第七場地方說明會，希望正反兩方理性溝通，但是會場上，卻出現了一些來歷不明的人士，於是反淡北道路聯盟原定要抗議的計畫，也緊急取消，只在會場發言。從氣氛詭異的說明會到高高懸掛『支持淡北道路』的鮮紅布條都傳達縣府極欲興建的立場，但是居民還是持續發出反對聲浪。

竹圍居民在網路上發起連署，吸引一百多個團體以及上萬人參加，同時也在社區裡設置連署站，讓往來行人有機會了解河岸面臨的威脅。他們也自發性的製作文宣，機動式的在鬧區發放。在這場小百姓與大政府的對抗中，居民滿腹委屈。

9月2日，高鐵局召開淡水輕軌可行性評估，估計總經費為97億，希望由台北縣政府負擔47億，但是台北縣政府認為分配不合理，協商宣告破局。緊接著，9月4日，交通部決議，為了改善淡水交通， 除了興建淡北平面道路、拓寬台二線，還要蓋一座連結八里與淡水的淡江大橋。總經費高達304億元。這樣的規劃，讓環保團體完全無法接受。批評政府『擴大內需亂開路、節能減碳也跳票』

面對縣府的強勢作為，居民的行動更加積極。9月11日，自發性舉辦『揭開淡北道路真相』座談會，邀請專家學者來分享觀點。9月18日，前往監察院陳情。9月26日，邀請考古專家來分享紅樹林史前遺址的點滴。

一聯串行動終於贏得環保署的關注，10月1日，環保署長表示，這條路是當年的淡水河北側沿河快速道路的替代方案，對環境的影響雷同，還是要環評。對此，台北縣政府說，七月份環保署有正式行文，因為這條路長度不到5公里，沒有經過紅樹林與行水區，挖填範圍小於十萬立方公尺，依法不必環評。對於環保署的新決定，他們將會提出申訴。

目前這條道路沿線的土地徵收還沒完成，史前文化遺址的調查也還沒完備，同時環評爭議又起，是否如期開工，還有變數。

萬一河畔揚起車塵喧囂，不再有人駐足嬉鬧，當人與河必須相隔，淡水還會不會是淡水？我們期待，政府能在開發與維護環境永續的拉扯中，做出正確判斷，別讓這個城鎮與河川水脈，漸行漸遠。 參考:http://e-info.org.tw/node/37923 http://www.pts.org.tw/php/vod/index2.php?VAENO=1&SUBLEVEL=596